近年来,酒泉市通过全链条定责、精准化监管、多元化共治,使“九小场所”及新业态新领域火灾事故起数同比下降58%,为小微企业安全健康发展筑牢安全屏障。
一、清单定责破盲区,跨界协同补断点。针对电竞酒店、快递站、电玩城、校外托管机构、电化学储能电站、平台经济等19个新业态领域监管模糊问题,制定《酒泉市职能交叉和新业态新领域安全生产工作职责清单》,将66个具体业态拆解为“全链条责任单元”;针对全市“九小场所”分布广、数量多的实际,制定《酒泉市“九小场所”安全管理办法(试行)》,明确20个行业部门监管职责,建立“谁靠近谁牵头”跨界协同处置机制,对职责交叉隐患实行“首接负责、24小时通报”处置机制,彻底杜绝“谁都管、谁都不管”现象,实现隐患“发现-处置-闭环”无缝衔接。
二、精准监管除隐患,科技赋能提质效。结合安全生产治本攻坚三年行动中8大行动的推进落实,推行“分类施策+科技赋能”监管模式,整合各行业部门检查数据,对重复出现隐患的场所标记“重点监管对象”,切实提升了监管效能。针对“九小场所”,推行“派出所+社区+商户”三级联动,237名社区民辅警包片监管,织密基层防控网络。针对电动自行车充电、夹层住人等顽疾,开展专项整治4次,拆除违规防盗网189处,清理楼道杂物230余吨,联合物业安装智能充电桩500余台,违规充电行为下降76%,从源头遏制风险。对醇基燃料使用场所,依托市场监管溯源系统,查处非法销售点9处,实现“源头-使用-回收”全流程管控。
三、多元共治激活力,奖惩并施强根基。构建“政府+企业+社会”共治体系,推动新业态主体落实安全责任。指导平台企业建立“安全培训+应急演练”机制,美团、饿了么等企业每季度开展配送事故处置培训,督促企业建立“安全积分”制度,将头盔佩戴、违规载人等行为与接单权限挂钩,累计扣除违规骑手积分1200余分,覆盖骑手8000余人次。电动自行车销售门店签订《安全承诺书》,承诺不销售超标车辆、不违规改装,市场监管部门对守信门店优先纳入“双随机”低频次抽查名单。激活社会监督力量,在小微企业全面推进企业内部安全隐患举报奖励机制,细化举报奖励标准,今年全市举报企业内部隐患举报1539起,发放奖金55.7万元,其中新业态新领域员工举报占比达35%,形成“以点带面”带动效应。
四、应急筑基防未然,复盘迭代固防线。针对新业态风险具有突发性特点,及时更新制定应急预案,明确12类场景处置流程。在氢能领域,组建“消防+科技+企业”联合应急队伍,配备专用堵漏设备,开展泄漏处置演练6次;对新兴住宿业态(如民宿、共享公寓),要求至少配备1名应急联络员,确保突发情况快速响应。建立“事故复盘-标准完善”迭代机制,针对小区电动自行车充电火灾事故,消防、住建等部门联合复盘,发现充电桩安装标准不明确问题,随即加强宣贯《居民小区电动自行车停放充电管理指南》;针对电气焊作业事故,推动开展电气焊作业安全专项整治,要求作业人员实名登记、设备定期检测,从制度层面堵塞漏洞。
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